派出所应法院调查令提供公民信息是否可诉？
编者按：
公安机关应法院调查令提供公民开房记录属于司法协助行为，不具有可诉性，当事人对调取信息行为本身提起行政诉讼不符合起诉条件，法院裁定驳回起诉。公民应通过向发出调查令的法院提出异议等途径寻求救济。派出所应法院调查令提供公民信息是否可诉
基本案情
吴某因对南京市公安局玄武分局梅园新村派出所向律师提供其"开房记录"的行为不服，向南京铁路运输法院提起行政诉讼，请求确认该行政行为违法。原审法院以吴某未能明确被诉行政行为对其合法权益产生何种影响、诉请事项不符合受案范围为由，裁定驳回起诉。吴某不服，提起上诉，主张派出所提供未署名盖章的"开房记录"侵犯其人身权、名誉权、隐私权，且超越地域管辖，请求撤销原裁定并开庭审理。
二审中查明，梅园派出所提供涉案"开房记录"系应南京市玄武区人民法院出具的调查令而为，吴某对此亦已知晓。
争议焦点
公安机关应人民法院调查令提供公民信息的行为是否属于行政诉讼受案范围。
裁判要旨
公安机关根据人民法院调查令提供公民信息，系履行法定协助义务，属于司法协助行为，不具有行政行为的独立性，不属于行政诉讼受案范围。当事人以此为由提起行政诉讼的，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，应当裁定驳回起诉。
律师说法
公民若对公安机关协助法院调取信息的行为有异议，核心救济路径并非提起行政诉讼，而是向发出调查令的法院提出异议或申请复议，因为该行为的性质是司法协助而非独立行政行为。如果认为信息被不当泄露或用于非法目的，可以就信息使用环节另行主张权利，但不宜将协助执行行为本身作为行政诉讼标的。实践中，公民应注意区分"行政机关主动履职行为"与"应司法指令协助行为"的法律性质差异，避免选错救济渠道导致程序空转。
法条链接
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第四十九条第（四）项、第八十六条、第八十九条第一款第（一）项
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项
案例索引
本文案例来源：江苏省南京市中级人民法院(2016)苏01行终751号行政裁定书
维权攻略
————类案参考、行动指南————
（以下攻略仅针对特定的情形，若情况不同请咨询邓杰律师）
确认行为性质
拿到相关文书后，先核实公安机关提供信息的依据是什么。如果是法院调查令，要保存好调查令复印件或相关说明材料，明确这是司法协助行为而非独立行政行为，避免直接走行政诉讼导致被驳回。
提出书面异议
向发出调查令的法院提交书面异议申请，写明你认为调取信息范围过宽、涉及个人隐私或超出案件需要，附上相关证据材料，请求法院审查调查令的适当性。保留好提交凭证和法院回执。
收集固定证据
保存好公安机关提供的信息材料、你与公安机关的沟通记录、法院调查令文书等。如果信息已被不当传播或用于非诉讼目的，注意收集网页截图、聊天记录、证人证言等证据，必要时进行公证保全。
申请行政复议或诉讼（如适用）
如果查明公安机关并非依据法院调查令，而是主动违法提供信息，可以向其上一级公安机关或同级政府申请行政复议，或者直接向人民法院提起行政诉讼，诉请确认违法并赔偿损失。
主张民事侵权赔偿
如果个人信息被泄露导致名誉受损或精神损害，可以依据民法典相关规定，向实际侵权人提起民事诉讼，要求停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失。注意收集损害后果的证据，比如社会评价降低的证明、医疗记录等。
寻求专业法律帮助
涉及行政诉讼和隐私权保护的交叉领域，法律关系较为复杂，建议尽早咨询专业律师。律师可以帮助你分析行为性质、选择正确的救济路径、起草法律文书、代理出庭，避免因程序错误导致实体权利无法救济。
问疑解惑
————提出问题、得到解答————
（以下问答仅针对特定的情形，若情况不同请咨询邓杰律师）
问题1：派出所把个人信息给了律师我能告吗
答：如果派出所是根据法院调查令提供的信息，这属于履行法定协助义务，不是独立的行政行为，不能单独提起行政诉讼。你可以向发出调查令的法院提出异议，说明调取范围过宽或涉及隐私，请求法院审查。
问题2：法院调查令能随便开吗
答：法院出具调查令有严格条件，通常是在诉讼过程中，当事人因客观原因无法自行收集证据时，经申请由法院审查后出具。如果你认为调查令开具不当，可以向法院提交书面异议，说明理由和依据。
问题3：行政诉讼受案范围包括哪些
答：行政诉讼受案范围主要是行政机关作出的行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等影响公民权益的独立行政行为。司法协助行为、内部管理行为、刑事侦查行为等一般不属于行政诉讼受案范围。
问题4：个人信息被调取了怎么维权
答：首先要确认调取主体和依据，如果是法院调查令，可向该法院提出异议；如果是行政机关违法调取，可申请行政复议或提起行政诉讼；如果信息被泄露或滥用，可要求侵权人承担民事责任，情节严重的可报案追究刑事责任。
问题5：起诉被驳回还能怎么办
答：如果法院裁定驳回起诉，你可以在上诉期内向上一级法院提起上诉。如果已经终审驳回，可以考虑通过其他法律途径解决实质争议，比如针对信息使用行为另行主张权利，或者向监察机关、上级公安机关反映情况。
问题6：怎么判断一个行为是不是行政行为
答：关键看行为主体是不是行政机关、行为目的是不是行使行政管理职权、行为结果是不是对公民权利义务产生实际影响。如果是应法院指令协助执行，或者属于内部流程性行为，一般不构成独立的可诉行政行为。